2025年1月1日施行
本報(bào)訊 記者肖敏報(bào)道：為支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，便利內(nèi)地與港澳地區(qū)間人員往來和交流合作，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，規(guī)范內(nèi)地與港澳地區(qū)間航線航班資源配置和經(jīng)營許可管理，提升航線航班管理科學(xué)化精細(xì)化水平，打造優(yōu)質(zhì)高效的內(nèi)地與港澳間航空運(yùn)輸服務(wù)體系，日前，民航局發(fā)布《內(nèi)地至香港、澳門航線航班管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》自2025年1月1日起施行。
《管理辦法》是民航主管部門審批、管理內(nèi)地與港澳地區(qū)間航線航班的具體規(guī)定和要求，適用于我國境內(nèi)設(shè)立的公共航空運(yùn)輸企業(yè)在內(nèi)地與港澳地區(qū)間航線上經(jīng)營旅客、行李、貨物、郵件的定期和不定期航空運(yùn)輸，分為總則、定期航線航班管理、不定期航班管理、管理和監(jiān)督、附則5個(gè)章節(jié)，共25個(gè)條款。
總則部分明確了《管理辦法》制定目的、上位法依據(jù)及適用范圍，確定了港澳航線的管理主體，規(guī)定了港澳航線航班管理原則及定期航班通航點(diǎn)的商定與公布事宜。定期航線航班管理部分細(xì)化了定期航線經(jīng)營許可的申請條件及程序、受理程序、審批程序以及航班計(jì)劃備案程序，并對航班串飛和代碼共享進(jìn)行了規(guī)定。不定期航班管理部分規(guī)定了不定期航班的適用情形、申請程序、受理程序及審批程序。管理和監(jiān)督部分明確了定期航線經(jīng)營許可的監(jiān)管措施及退出機(jī)制。附則部分規(guī)定主基地、同一配置區(qū)間的定義，并說明了《管理辦法》參照適用情形。
民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將認(rèn)真做好《管理辦法》的行業(yè)宣傳貫徹和政策解讀。優(yōu)化現(xiàn)有航線航班管理系統(tǒng)，提升信息化、數(shù)字化支撐能力和水平，做到“資源公開、規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開”。同時(shí)，及時(shí)將相關(guān)規(guī)定納入民航行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)庫監(jiān)管事項(xiàng)，確保《管理辦法》各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
后續(xù)，民航局將持續(xù)跟蹤掌握內(nèi)地至港澳航空運(yùn)輸市場運(yùn)行情況，深入研究港澳航空運(yùn)輸市場發(fā)展規(guī)律，因時(shí)因勢動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理政策，促進(jìn)內(nèi)地至港澳航空運(yùn)輸市場平穩(wěn)有序發(fā)展。